二次房改方案有望年內提出 涉住房政策重大問題

  在1998年啟動住房體制改革將近20年之后，旨在“進一步深化住房體制改革"的“二次房改"終于進入實質階段。住房和城鄉建設部（以下簡稱“住建部"）已經會同國家發改委，準備擬定“進一步深化住房體制改革"的初步實施方案。

  根據深化經濟體制改革的總體要求，“進一步深化住房體制改革"的初步實施方案，在對過去將近10年房改的效果進行總結評估的同時，將根據形勢變化，對住房政策的基本方向、房地產市場的價值取向、住房保障體系構建等，做出新的調整和定位。

  按照有關工作安排，有關部門將在2015年研究提出“深化住房體制改革實施方案"。而中國共產黨十八屆三中全會提出的“讓市場規律在資源配置過程中起決定性作用"將成為這份方案的指導性原則。

 研究準備工作啟動

 “很快就會開始做前期的準備工作，無論是發改委還是住建部，對這件事情還都是很重視的。"5月26日，一位接近住建部的人士告訴《中國經營報》記者。他所言的“這件事"，所指的即是“進一步深化住房體制改革實施方案"。

  在住房和城鄉建設系統內，這一領域被簡稱“房改"。1998年，國務院頒布23號文，即《國務院關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》，提出從1998年下半年開始，停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。*次房改拉開徐徐大幕。

  此后將近20年間，遵循*次房改劃定的基本路徑，中國房地產市場迅速發展，逐漸成為“國民經濟支柱產業"之一。但是，隨著市場的不斷變化，房地產市場政策口徑、住房保障、城市居民基本住房及其居住條件改善等方面，都有了較大的變化，2009年，即有14位專家聯名上書，表達“進一步深化住房體制改革"進行“頂層設計"的必要性和迫切性。

  目前，“進一步深化住房體制改革實施方案"的研究工作提出，由住建部住房改革與發展司會同國家發改委有關部門，共同進行前期準備工作，在工作正式啟動之后，財政部、國土資源部、人民銀行總行、國家稅務總局等有關中央部委，都將參與其中。